优化法治营商“软环境” 构建和谐新区“硬实力”

2024-03-16       浏览次数:0

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 水美则鱼肥,土沃则稻香,环境优则企业强。

菲斯特、通威220千伏变电站及配套工程等54个项目落地开工;腾讯音乐潮玩露营基地等35个项目竣工投用;西南地区唯一一所清华附中(眉山天府学校)开学迎来首届新生460名……

2023年,纷至沓来的高质量项目在眉山天府新区(以下简称新区)落地开花,这是企业对新区营商环境投下的信任票。

近年来,新区以务实举措推动政府职能转变,抓项目拼经济搞建设,精准对接项目和企业法律需求,为重大项目的招引落地提供优质的法律服务,为法治化营商环境不断注入司法动能。逐步完善的法治政策、公平竞争的市场环境、平等保护的法治环境,让投资新区的项目、企业安全感十足。

勇于探索

“法律良方”为招引企业保驾护航

“此前,环天府快速通道建设需占用辖区内一处堰塘。堰塘权属争议涉及两个村集体。”新区司法局工作人员介绍。

这个案子不仅关系重大项目建设推进,又事关群众切身利益。如何才能既护营商又保民生?

经过研判,新区司法局果断采取“行政裁决+人民调解”模式,实质性化解行政争议。一方面,通过实地调查听取意见,依法撤销在程序和事实认定中存在问题的行政确权;另一方面,通过以案释法调解争议,确保道路建设顺利进行,有序推进确权工作。

这也是新区司法局让企业安心发展、让百姓安居乐业的一个缩影。

随着成眉同城化发展的不断深化,一系列重大历史机遇在新区交汇叠加,蕴含的发展机遇前所未有,面临的困难挑战也随之来临。

在重大项目招商引资工作中,政企立场不同、信息不对称,双方诉求也并不一致,在签约及履约方面还存在一系列商业及法律风险。

秉持因地制宜的原则,新区司法局联合相关部门依法依规严格制订和完善招商引资协议核心条款,全程参与重大项目招商协议的谈判和签订,从法律角度保障项目的招引和落地,让包括腾讯音乐潮玩基地在内的多个重点项目从“蓝图”变成“施工图”,再升级成“实景图”。

创新机制

法律顾问当好法治“智囊团”

2021年,某知名地产商爆出巨额债务危机。一时间局面错综复杂,交房压力巨大。

新区在“一个包保领导+一套工作专班”工作机制的基础上,组织召开各类专项会议百余次,聘请全国优秀、省内一流的律师事务所组建专项法律顾问团,参与重大法律问题研判,下沉突出楼盘,妥善化解群众信访问题,开展现场座谈会20余次,提供法律咨询服务300余人次,让购房者吃下“定心丸”。

稳步推进各项处置工作绝非终点,新区还不断延伸履职触角,持续帮助企业攻难点、解痛点、疏堵点。

——创新机制提效力,变“事后服务”为“事前保障”。按照“三查三核三审”的工作模式,以营商环境、招商引资、合作开发等为审查重点,加强涉企行政规范性文件和政府合同协议合法性审查,不断提高涉企决策事项合法性审查质效。

——府院联动聚合力,变“单打独斗”为“联合作战”。主动对接司法机关专项研究法律问题,及时解决招商引资中企业急难愁盼问题。

如今,动能澎湃、生机无限的高质量发展态势正在这片生机盎然的蓬勃热土上逐步形成。

纾困解难

“法治体检”为市场主体护航助力

“这些同志太负责了,对我们的法律咨询从来都是知无不言、言无不尽。”

“专业的人更能提供专业的服务,他们每次来都能提供更多更全面的法律帮助。”

……

聚焦重点项目、重点企业和重点人群,新区开通企业法律诉求服务“直通车”,通过“问需于企,问计于企”,推出“提供法律咨询、开展法治宣传培训、帮助企业防范法律风险、排查化解矛盾纠纷、为困难职工提供法律援助”等五大法律服务项目。

同时,深入开展民商事法律风险排摸,着重针对商业合同签订、债权债务处置、知识产权保护、劳动用工等风险隐患多发领域,不断完善“一站式”“全流程”“订单制”的涉企法治体检方案,帮助企业完善治理结构,健全经营管理制度,防范法律风险,促进企业依法决策、依法经营、依法维权。

2023年以来,共计走访企业40余家,座谈10余次,收集调查问卷600余份,为新区民营企业提供法律咨询50余次,参与涉企矛盾纠纷调解10余次,打通助企纾困解难的“最后一公里”。

千帆一道带风轻,奋楫逐浪天地宽。站在新的起点,眉山天府新区将继续加快建设与地方产业布局相匹配、产业体系相融合、产业发展相适应的法律服务体系,努力打造更加稳定、更加公平、更加透明、更可预期的法治化营商环境,使其成为招商引资的最亮品牌、投资兴业的最大底气和社会发展的最强引擎。
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