城乡融合发展是中国式现代化的重要标志,是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。
眉山天府新区作为国家级新区四川天府新区的重要组成部分,经过实体化运行以来的探索实践,城乡发展格局不断优化,推进城乡融合发展、构建新型城乡关系进入提质加速的关键期。
立足城乡发展的阶段性特征和区域性特点,眉山天府新区(正文简称新区)坚持以城带乡,全域一体,联动共进,着力“优城更优、强产争先、美乡崛起”,以“城产融合、园产融合、三产融合”为路径,着力构建“城乡大融合、全面大融入、全域大融合”的国家级新区城乡融合发展新格局。
做强特色产业促进强产争先
“樱桃采摘完毕,马上脆李又到了采摘季,我们象耳村的山地算是盘活了,开心。”5月16日,新区锦江镇象耳村党总支书记彭良全像往常一样,在村里转转。看到公交车直接开到村党群服务中心,已经建好的太白庐乡村度假民宿,络绎不绝的周边游客,象耳山上成片成规模的特色产业,他觉得一切努力都值得。
象耳村位于新区西翼,锦江沿岸,地处丘陵,因隐于群山幽林间的千年古刹象耳寺而得名。这里曾被村民自嘲为“山区”,因为收成不好,经济发展难,集体收入几乎为零,很多村民被迫选择外出务工。
为了改变闭塞落后的现状,象耳村首先想到的是利用地理优势,盘活各种资源,大力发展集体经济,继而带动全村产业发展。
2018年,象耳村抓住集体股份制改革的契机,成立“象耳村集体资产股份制合作社”,依靠土地流转服务、经营集体果园、集体资产出租等方式增强“造血功能”,多方筹措资金,发展集体果园种植柑橘。2021年,柑橘园里迎来了首次大丰收,净赚30多万元,通过按比例分红的形式,反馈给了村民,拿到钱,村民们十分开心。
踏出集体经济的第一步,象耳村走上“开挂”的特色产业路。打造以樱桃、李子、冬桃为主的四季水果采摘园,盘活原太白小学闲置房屋及土地,新建太白庐乡村度假民宿……短短几年,象耳村集体经济呈现出红红火火的势头,不仅特色水果产业风生水起,农旅融合也蹚出了经验。
现如今420亩四季采摘园成效已呈现,村里1至3月赏花,4月采摘樱桃,5月采摘脆李子,7月采摘蜂糖李,8月采摘黄桃,9月采摘蜜脆李,10月采摘冬桃,11月和12月陆续采摘柑橘……一幅美丽的乡村发展图越绘越精彩。
特色产业是城乡融合发展的重要支撑。
象耳村发展特色产业是新区立足发展特征、地域特色,按照宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜业则业,因地制宜打造一批城乡融合示范点的生动实践。
近年来,为把农业建成现代化大产业,提升乡村产业发展水平,聚拢乡村人气、带动就业,促进农民增收致富,新区聚焦“人、地、钱”,提升城乡要素配置效率,加大以工代赈项目实施力度,推进三级劳务服务体系建设;培育壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体,建立联农带农利益联结机制;实施村级集体经济倍增计划,鼓励引导城市居民、工商资本通过租赁、入股等方式,盘活农村闲置宅基地和集体建设用地……一系列助民增收举措让农民的腰包逐渐鼓起来。
改善人居环境 让群众生活更舒适
宽阔的街道干净有序,热闹的商铺上演着人间“烟火气”;老人们拎着刚买的新鲜蔬菜水果,在小区长椅上歇气聊天;广场、绿地上,蹒跚学步的孩童在大人看护下打闹嬉戏;篮球场、足球场、羽毛球场上,喜欢运动的人们在此健身……这是新区青龙街道所展示的人和景美画卷。
场镇道路整齐划一,车辆摆放有序,充电设施依次排列,功能设施齐全,小区里,宽阔的绿地广场边,长椅、运动健身器材、儿童游乐设施等一应俱全,居民们或三两围坐聊天,或锻炼身体,或沿着绿地遛娃……这是新区锦江镇毛家渡社区所展现出的惬意生活画卷。
便捷的四好农村路穿村而过,山丘上果园芬芳,富有特色的彩绘农舍,色香味俱全的特色农家乐……新区高家镇金河村因毗邻成都三岔湖,打造了摄影、观光、休闲、采摘一体的周末旅游小环线,谱写了“李橘花香 幸福金河”。
黑化美化的景观大道,田成方、路成网的高标准农田,现代化的农业服务中心,便捷温馨的党群服务中心,春赏桃花夏品桃,景观亭里看美景,这是新区龙马镇万古村展现出的现代化农村生活画卷。
……
乡村要振兴,生态宜居是关键。
近年来,新区紧紧扣住当前农村人居环境存在的突出问题,制订落实好全域推进农村人居环境整治,建设生态宜居美丽乡村的工作方案,着力提升人居环境风貌。
全域推广“拆、收、改、栽、画”五字工作法和“一元钱”垃圾处理模式,深入开展“三清两改一提升”村庄清洁行动,深化河湖管护“解放模式”,全面整治生活垃圾、生活污水,开展“厕所革命”,开展农业面源污染防治,打好乡村污染防治攻坚战,真正提升美丽乡村建设水平,让农村成为安居乐业的家园。
同时,大力实施农村路灯照明工程,实现行政村主要节点场所全覆盖,统筹提升乡村建筑风貌,迭代优化农房设计通用图集,努力建设具有眉山韵味、新区特色的美丽宜居乡村示范点、示范带,让美丽乡村从愿景到现实,“画里乡村”留住了乡愁,更诉说着诗与远方。
完善配套建设 让群众享优质服务
“我们几个老伙计在这里下下棋,一会儿吃了晚饭,散着步回家。”在新区视高街道钢铁片区邻里中心,今年70岁的李华龙正享受着他的快乐老年时光。
这个占地900余平方米的邻里中心,紧邻新区景观大道,交通便捷,里面建设有助老餐厅、托管中心、阅读空间、24小时暖心驿站、便民快剪、摄影、信息发布平台等10余项功能分区,是一个综合性、多功能、便利、温馨的公共服务空间。
5块钱一荤一素一汤,6元两荤一素一汤,在助老餐厅,60岁以上的老人们都可以享受这样的实惠。为方便老人,助老餐厅还开通了智能人脸识别系统,直接“刷脸”就能就餐。
不仅如此,为推动城乡融合发展,钢铁片区还创新成立了联合党委,主要承担片区服务功能和治理功能。从方便居民办事着手,转换基层治理思路,打造了钢铁片区党群服务中心,将三个社区的业务集中到一起办公。
在片区党群服务中心,居民可一站式办理15个大项90余个小项业务,涉及到日常生活的方方面面。
从便民、惠民出发,钢铁片区探索出一条城乡融合发展的创新之路,这路越走越宽敞,日益走进群众的心里。
另一边,新区高家镇金河村,村上利用闲置的旧村委会办公阵地,改造成了村民议事堂、农技服务中心、标准化村级卫生室、老人日间照料中心等,不断回应群众需求,完善村里配套设施。
“这里就是村民们跳坝坝舞的地方,每天黄昏后,这里就热闹起来了。”村党委书记何天舟介绍,为了丰富村民的精神文化生活,助推乡风文明,村里大力开展坝坝舞、坝坝电影、助老义演、安全巡查等文化惠民活动,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
与此同时,金河村还在党建引领下,完善乡村治理体系,优化服务功能,让群众在基层治理的舞台上自发组织、自主管理、自我服务,深入开展农村人居环境整治、“最美庭院”评选、基础设施维建、文明新风创建等。
近年来,新区全面落实党中央、省委、市委关于推进城乡融合发展的决策部署,准确把握“推进城乡公共资源均衡高效配置”的决策部署,大力推进公共服务提档升级,提升公共服务设施水平,加快建设重点民生项目,加快公园绿地、绿道绿廊、停车场、充电桩、“口袋公园”、文体设施等建设,引导艺术馆、体育中心及医疗次中心等重大公共服务设施集中布局,完善养老托幼、教育医疗、便民商业等配套,打造“15分钟社区生活圈”,持续推动基础设施一体化、公共服务均等化,逐步缩小城乡生活品质差距,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。