（一）总体发展研判。龙泉山城市森林公园作为成都都市圈的东进支点，承担“中央绿心”的重大战略使命。作为成都都市圈的生态走廊，与乐山雅安共建“大峨眉国际旅游圈”。作为公园城市理念先行区，龙泉山城市森林公园将引领眉山向绿发展，打造宜居公园城市。
龙泉山城市森林公园图片
（二）相关规划分析。本规划落实成都都市圈发展规划、眉山市国土空间规划、十四五等相关规划，明确加强自然生态保护修复，发展生态康养、循环农业及文旅产业的发展要求。
（三）规划任务。借鉴成都既有经验，传导成都龙泉山国际招标的先进理念，完成顶层规划设计、加强森林公园生态空间分区管控。结合眉山实际，深化规划实施传导体系，制定特色化发展策略。
（四）现状特征问题。规划范围以山体为主，统筹临山区域资源，总面积约537.72平方公里，涉及3个区县，16个乡镇，51个行政村，总人口约13.2万人，总人口密度约197人/平方公里。范围内林地量较高、开发强度适宜，山林湿地景观层次丰富，牛角寨大佛等人文资源数量众多，一产优势农业品牌及风景名胜区等三产资源基础良好，但存在高海拔地区植被覆盖率较低、文化资源可达性不佳、进山内外交通转换不畅的现状问题。总体对比成都，眉山龙泉山具有气候更优、地形更可达、文化资源更丰富的优势特征，具备打造成为生态乐园的本底条件。
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二、规划主要内容
（一）科学确定发展定位及目标。基于都市圈的定位要求及资源研判，规划提出“碧水秀竹地、生态龙泉山”的形象定位和以“生态优先、绿色发展的生态游憩示范区”为总体功能定位，助力成都都市圈将龙泉山建设成为世界级品质的城市绿心、国际化的城市会客厅和市民游客喜爱的生态乐园。落实同城化建设重大生态战略空间、涵养城市生态的分阶段目标要求，契合眉山当前发展阶段，制定2023至2035年的分阶段发展目标。
（二）区域协同、共建龙泉山森林公园。与成德眉资通过共保山水林田资源、共优城园相融格局、共塑绿色产业体系、共建重大基础设施，实现区域统筹建设。
（三）锚固生态保护格局，构筑总体空间结构。落实生态保护红线、水源地保护、风景名胜区保护相关要求，划定生态核心保护区、缓冲区和游憩区的三类生态分区，以生态保育、景观建设为导向，制定分区管控要求。构建“一轴三区、三核十单元”的总体结构，以生态主轴串联三大主题游憩区，围绕“一厅两园”的功能核心，打造十个生态游憩单元，形成龙泉山前的游憩服务节点。
（四）分级分类推进生态保护修复。通过陡坡修复、水源涵养林、森林提升三类植被修复工程，分类提升植被质量；通过构建“8个流域单元+三级排水防护带”的流域管控体系，分级管控排水走廊，严防山体水土流失。
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（五）可持续发展，构建生态游憩产业体系。与成都龙泉山产业差异化发展，基于眉山一三产资源优势，形成以生态农业为核心，特色林业为基底，文旅康养为特色的绿色产业体系。
（六）分区营造公园景观。分“湖光山色、湿地景观、彩林竹影”三个区域，打造特色景观。打造郊野、滨水、原始森林三类、十个特色公园节点。
（七）强化特色文化意向。建立覆盖全境的历史文化资源保护机制，构建三级三类文化资源保护体系。打造“三廊三片十一景”的文化展示系统，彰显生态人文、湿地养生、岷江诗韵的文化特色。
（八）构建高标准基础支撑体系。加快建设联系成德眉资的对外交通道路，依托现状道路，串联“三环、多段”的森林公园车览游憩交通。衔接成都龙泉山绿道系统，打造“四环多径多点”的绿道游线，尽可能依托现状道路进行断面提升。市政工程方面，与眉山市区共建共享，构建安全可靠的基础设施支撑体系，打造防灾及应急管理体系。完善智慧监测及数据平台建设，与成都共建龙泉山城市森林公园大数据中心。
（九）衔接国土空间规划落实管控要求。落实眉山市国土空间规划三区三线，结合生态管控分区，细化生态保护与保留区及农业农村发展区，制定生态保护、耕地保护要求，明确产业准入负面清单。合理引导建设用地布局、保障林地集中连片。
（十）落实“后半篇”文章，助力乡村振兴。推进地灾点区域逐步生态移民，以产业兴旺、生态宜居为目标，推动眉山龙泉山内乡村振兴。
（十一）环境影响评价。结合大气、水、声环境等影响分析，制定环境保护措施，减小森林公园环境影响。
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三、规划实施引导
（一）分区指引管控。天府新区段、仁寿段、青神段分别以运动交往乐园、中央会客厅、诗韵文化乐园为品牌，建设不同主题的生态游憩区。
（二）分期建设实施引导。按照“3年初步成势，5年完善系统”的近期计划进行规划实施。重点开展植被提升、设施提升、生态游憩、生态富民四项实重点工程，其中生态类项目四类。
（三）示范区及启动区建设指引。加强成眉邻接区域协同示范发展。与成都共建北段示范区，先行开展三个区县启动区建设。
